Sesja III Budownictwo-Prawo-Ekonomia składała się z dwóch części. W I części Prawo omówiono aspekty Otoczenia prawnego sektora budownictwa – wyzwania na lata 2025-2027
Moderatorką dyskusji była Anna Oleksiewicz, Prezes Zarządu ZOPI, wspólnik zarządzający kancelarii HOOGELLS Oleksiewicz a panelistami:
– prof. dr hab. Przemysław Drapała, Partner Zarządzający Kancelarią JDP, Kierownik Katedry Prawa Cywilnego Akademii Leona Koźmińskieg
– Przemysław Grosfeld, Wiceprezes, Urząd Zamówień Publicznych
– Mariusz Haładyj, Prezes Prokuratorii Generalnej RP
– Ewa Jurek, Dyrektor Zespołu Prawa, Skanska
– Paweł Senkulski, Z-ca Dyrektora Centrum Realizacji Inwestycji ds. realizacji umów inwestycyjnych, PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
– Wojciech Trojanowski, Członek Zarządu, Strabag
Profesor Drapała wskazał na okresy wstrzymywania kontraktów z okresami intensyfikacji zamówień, co niekorzystnie odczują firmy wykonawcze, zagrożeniach ze strony przesłanek wykluczenia (uchybienia z przeszłości) oraz ewolucji w segmencie średnich firm w zakresie analizy zagrożeń przed przystąpieniem do przetargu. Z prawnego punktu widzenia nie zostały poprawione klauzule rewaloryzacyjne (np. na bazie doświadczeń z początku wojny na Ukrainie), a rynek zamawiającego nie dojrzał do tego, aby stworzyć rynek wzorca i standardu zamówień oraz sposobu interpretacji zapisów.
Ewa Jurek (Skanska) wskazała na pozytywny trend w obszarze klauzul abuzywnych i matryc ryzyk, Wojciech Trojanowski (Strabag) podkreślił trudny proces planowania inwestycji przez zamawiających, co skutkuje rozpatrywaniem ofert przez rok, kumulacją inwestycji w określonych obszarach (PKP PLK, GDDKiA) i nadal rozpatrywania ceny, jako kluczowe kryterium w wyborze oferty.
Piotr Senkulski (PKP PLK) podkreślił, że te opóźnienia często wynikają z nagromadzenia skarg i odwołań w ramach przetargów, co skutkuje koniecznością wstrzymania prac nad umową bazową. PKP PLK ma wypracowanie wzorce umów z rynkiem podwykonawców, czy umowę inżyniera. Prezes Grosfeld (UZP) przypomniał o ryzykach strony publicznej i racjonalności wydawania środków publicznych w kontekście waloryzacji no limit a Prezes Haładyj poparł partnerskie podejście do warunków kontraktu. Zamawiający oczekuje precyzji w określaniu postanowień umów klauzul
Tu znajdą Państwo link do tez i wniosków z prezentacji prof. Drapały 3. Prezentacja Sesja III prof. P.Drapała
_______________________________________________
W II części sesji rozmawialiśmy o pieniądzach, bo bez pieniądza świat nie funkcjonuje. Sesję III Budownictwo, Prawo, Ekonomia, cz. II – Ekonomia poprowadził dr Damian Kaźmierczak, członek zarządu i główny ekonomista #PZPB
W dyskusji uczestniczyli:
– Łukasz Czerwiński, Prezes Zarządu, SkySnap
– Michał Ilkiewicz, Dyrektor Sektora Budownictwa i Nieruchomości, GrECo Group
– Anna Łopaciuk, Dyrektor Programu Infrastruktura, Transport i Logistyka, Bank Gospodarstwa Krajowego
– Katarzyna Pasek-Dąbrowska, Dyrektor Ekonomiczny Pionu Infrastruktury i Kolei, PORR Polska
– Janusz Wladyczak, Prezes Zarządu, KUKE
– Marcin Wróblewski, Prezes Zarządu, PIB Broker S.A.
Mowa była o rozwoju i finansowaniu inwestycji kolejowych, kluczowej infrastruktury transportowej i krytycznej, gwarancjach ubezpieczeniowych, rynku reasekuracji i funduszy prywatnych. Podkreślono konieczność zmiany nacisku na formułę PPP, bo w dużych inwestycjach ona się nie sprawdza i otwarcia sektora finansowego na wsparcie innowacji technologicznych, nowoczesnych form budownictwa i projektów start-up.